План оптимизации ярославских больниц, детдомов и музеев разработает Высшая школа экономики

За 18 миллионов 772 тысячи рублей.

Стал известен победитель закупки по комплексной оценке работы госучреждений региона и выработке рекомендаций по оптимизации расходов областного бюджета на их финансирование. Речь идет в основном об учреждениях медицинской сферы Ярославской области, детских домах, домах-интернатах, социально-реабилитационных центрах, музеях, школах-интернатах, колледжах, библиотеках, лесничествах.

В качестве начальной цены контракта значилось 24 миллиона 700 тысяч рублей. Несмотря на то, что в торгах приняла участие лишь одна компания, лот стал дешевле. Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» согласилось разработать план оптимизации чуть менее, чем за 19 миллионов.

Планируется на основе данных 2022 года и истекшего периода 2023 года провести анализ структуры учреждения, в том числе выявить непрофильные или дублирующие функции. Изучат штатную и фактическую численность основного и вспомогательного персонала учреждения – «на предмет достаточности или избыточности для нормативного и фактического объемов оказания услуг». Кроме того, в задачах – изучение причин неукомплектования штатов, оценка рисков или преимуществ сокращения вакантных и занятых должностей, возможность передачи отдельных работ на аутсорсинг.

Будет проанализирован фактический объем выполняемых персоналом услуг и то, отвечают ли они нормативам и стандартам качества. Не обойдут вниманием и вопрос заработной платы: ее соответствие фактическим объемам выполняемой персоналом работы, конкурентоспособность зарплат работников государственных учреждений заработным платам работников аналогичных отраслей частного сектора экономики региона.

Авторы исследования должны оценить обеспеченность госучреждений имуществом – как движимым, так и недвижимым, и эффективности его использования. Будут проанализированы удовлетворённость потребителей оказываемыми услугами, причины просроченной кредиторской или дебиторской задолженности, наличие судебных разбирательств.

В результате авторы исследования должны представить региональному правительству реалистичные и применимые на практике предложения по совершенствованию системы государственных учреждений Ярославской области – ликвидации отдельных учреждений, укрупнению, централизации, исключение непрофильных и дублированных функций, оптимизации штатной численности и расходов областного бюджета на их содержание. Кроме того, необходимо разработать предложения по повышению реальной заработной платы работников учреждений, при этом, что интересно, исключая прямое увеличение бюджетных расходов.